• +7 (978) 041-95-83 Крым, +7 (926) 011-02-21 Москва
  • fond.nasledie@bk.ru

Опыт использования механизмов ГЧП в сфере культуры

1 январе 2016 года вступил в силу новый закон о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве, который дает «возможность возникновения права частной собственности на объект соглашения». Полученный в собственность
актив, можно будет использовать, к примеру, в качестве залога в банках. Государство забирает на себя часть рисков, связанных с изменением законодательства, и у инвесторов есть гарантии окупаемости вложенных средств, если изменятся макроэкономические условия. В законопроекте появилось понятие «право частной инициативы». В новых условиях работы инвестор сможет подать заявку на строительство или модернизацию объектов, не дожидаясь предложения от властей. После рассмотрения заявка будет выставляться на торги и если за 45 дней на нее никто не откликнется, инвестор может заключать соглашение с властями. Но есть и недостаток схемы: в случае, если первый инвестор проиграет торги, он несет расходы, компенсация которых пока не предусмотрена законом.

Пилотные практики проектов ГЧП, существующие в регионах Российской Федерации, показывают, что культура сегодня становится одним из главных факторов инвестиционной привлекательности территории, поэтому все чаще мы видим примеры, когда культурные проекты могут выходить на самоокупаемость, а культура и бизнес способны взаимодействовать на равных.

В 2016 году Министерством культуры Российской Федерации был официально опубликован рейтинг лучших практик проектов с использованием механизмов государственно-частных и муниципально-частных партнерств, демонстрирующие эффективные механизмы взаимодействия государства (муниципалитета) и бизнеса.

Успешно реализованные проекты существуют в различных регионах России. Лучшими названы:

Калужская область

Музей-усадьба «Полотняный завод Гончаровых», Создание и реконструкция имущественного комплекса «Аэродром Орешково», Аптечный флигель «Городской усадьбы Хлюстина»

Московская область

Принятое в мае 2013 г. Постановление Правительства Московской области «Об утверждении порядка установления льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Московской области» законодательно определило условия привлечения средств частных инвесторов и механизм распределения финансовой нагрузки между государственным и частным партнером. Проект получил название «Усадьбы Подмосковья».  На сегодняшний день уже сданы в льготную аренду 12 муниципальных и 24 усадьбы из областной собственности. В проекте приняло участие более 11 частных инвесторов.

Тульская область

Развитие Музея-заповедника И.С. Тургенева «Бежин луг», Реставрация архитектурного ансамбля «Тульский кремль»

 

Республика Татарстан

Комплексный проект «Остров-град Свияжск и город Болгар»

Курская область

Воссоздание музея «Усадьба А.А. Фета»

Орловская область

Усадьба Каменских Сабуровская крепость

Ирина Демченко administrator